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中美欧重构战略三角
08-01-02 02:11:40    文章作者:储昭根

往透过本国共运史的棱镜来看中国。另外,由于现代化进程的不同,中欧在环保、反对死刑、防止全球变暖等方面的观念冲突也会波及政治关系。

  欧盟对华政策的调整,还有欧洲整体经济不景气的缘故。欧洲各国目前大多处于经济停滞阶段,加上全球化进程加快,资本、技术和产业向发展中国家转移,使得西方普通人的就业成问题,生活水平有下降趋势,而新崛起国家特别是中国的产品却大量涌入。欧洲一些人对中国经济快速发展带来的冲击也没有做好准备。媒体的推波助澜更使这种消极情绪在公众间传播,一些政治家们为捞取选票,总要把中国等国作为批评和平息民怨的“箭靶”,从而导致要求中国开放市场、保护知识产权的声音在欧洲日益升高。据法国、德国、意大利、西班牙和英国的民调,在过去一年,对中国持积极看法的受访者份额大幅度下滑,急剧下降15%到20%。这主要是就业外包以及欧盟对华贸易赤字不断膨胀的结果。

  面对正以每小时1500万欧元速度增长的贸易逆差数字,欧盟贸易委员曼德尔森坐立难安。11月28日,欧元“三驾马车”——欧洲央行行长特里谢、欧元集团主席容克、欧盟经济和货币事务委员阿尔穆尼亚首次集体造访北京,公开抱怨中国在汇率问题上“处心积虑”,让欧元为人民币对美元升值埋单,因为自中国实施汇改以来,人民币对美元已累计升值9.7%,但同期人民币对欧元却贬值了8%以上。面对中欧贸易不平衡,欧盟内部的保护主义倾向抬头,将逆差问题归咎于中国市场不开放和人民币汇率“低估”。另外,曼德尔森还对中国食品问题大放厥词,称“2006年欧盟境内截获的假冒产品中80%产自中国”。可以说,正是中欧贸易逆差问题,带热了原本无碍的汇率问题、食品安全问题。

  相对于中美外交,中欧外交的一个着力点是,欧洲更善于倾听。从为中国进口军火解禁到为中国市场经济正名,欧洲都有一些国家在为北京奔走说项。欧盟决策的分散化和行动的不同步,使得中国有足够的机会对其重要成员国分别游说,各个击破。

  战略互需下的中美关系

  中美关系今年继续保持平稳,但也曾屡经暗礁险滩。政治方面,10月16日,布什在白宫私下会晤达赖30分钟,这是两人第三次会面。翌日,布什又出席国会为达赖颁发金质奖章的仪式,这是首次有美国总统在公开场合与达赖共同亮相。对此,中国外长杨洁篪即时传召美国驻华大使,表达强烈抗议。在17大记者会上杨洁篪说,“布什会见达赖是一次错误的行动”;之后,中国拖延了安理会对于伊朗问题的审议,就在美国防长罗伯特·盖茨访华后没过几天,杨洁篪便在伊朗表示,不同意美国单方面对伊朗实施制裁。

  军事方面,据英国《每日邮报》报道,在最近一次美军太平洋演习中,一艘中国宋级潜艇成功突破美军先进的监测设备,越过至少12艘保护小鹰号航母的美舰艇,突然现身于演习的中心海域,在场的美军通通被吓得惊惶失措。随后11月13日,美国宣布将把台湾的爱国者II型防空导弹升级为爱国者III型,合同价值9亿多美元。这已是今年以来美国第五次对台军售行为。而在11月底,中国拒绝美国小鹰号航母在感恩节这天停靠香港,随后又禁止两艘扫雷艇停靠香港,华盛顿称中国此举“违反了国际规则”。对美舰说“不”,这只有在1999年美国轰炸中国驻南使馆、2001年中美撞机、2002年台“防长”汤曜明赴美出席美台军事会议等事件发生时才会出现。11月29日,美国海军则透露,小鹰号被拒后,故意途径台湾海峡返回日本。日本共同社报道分析,小鹰号此举可能是在向拒绝其赴港的中国政府示威。所有这些均表明中美双方较劲意味浓厚,似乎又回到冷战边缘。

  但现在已不是冷战年代。就高层交往来说,胡锦涛主席今年在八国集团首脑会议和APEC会议期间与布什两次见面,通电话更是家常便饭。经贸方面,根据中国的统计,从1979年两国正式建交到2006年,双边贸易额增加了106倍,相当于每年增长18.9%。美方的统计显示,双边贸易额增加了144倍,相当于每年增长20.2%。据美国海关统计,2006年,双边贸易额已达3430亿美元,中国已成了美国的全球第二大贸易伙伴,美国也是中国的全球第二大贸易伙伴,仅次于欧盟。在台湾问题上,美国5度发声反对台湾的入联公投,中美共管台湾已成现实。另外中美面临着反恐、反扩散、全球气候变化等共同挑战,正在展开有关合作,这也是不争的事实。因此,中国外交部发言人刘建超11月29日在回答有关中美关系提问时也承认,中美关系总体情况比较好。而布什早在8月30日会见记者时也曾表示,美中关系“复杂,但正面”。所有这些均只能表明中美关系仍处于盘整期。

  在盘整期的中美关系是稳定与动荡并存,但平稳要大于动荡。中美关系总体平稳的根本原因在于当前的世界格局能够容纳中国的和平崛起,而布什的反恐战争却成为消耗华盛顿经济、政治和道德资源的无底洞,再加上在美国看来,在俄罗斯、伊朗、朝鲜、委内瑞拉、古巴等国公开对自己“叫板”的情况下,也必须与中国进行预防性的合作。而对中国来说,综合国力的增强让自己拥有了全球利益,这种利益很多时候是与美国一致、需要得到美国保护的。就像美国军舰在索马里海域解救被劫持的中国船员所揭示的那样,美国既能保障中国在其主导的国际体系下平稳发展,也能制约中国推行资源外交的效果。中国当前改革开放进入“深水区”,无论对内对外都需要一个和平稳定的环境。在这个渐进发展过程中,当然也就需要当今世界霸主美国的默契与合作,需要与美国共同构建战略互信。

  尽管中国目前的经济规模已超过德国,但它仍是中美欧三角中最为脆弱的一角。美欧现在所面临的种种问题,是全球化冲击下的转型的问题。但由于美欧的体制透明,任何国内外矛盾都会通过媒体的报道及政治的操作而放大,从而也就能更快更早地解决或转轨。相对应地,中国却仍须在深化法治、建立文明社会、开放政治制度、增加传媒的独立性和保护环境等方面跟上美欧的步伐,才能不被某个时候来自内部的危机击倒;才能与美国在反恐、能源和全球和平问题上,与欧盟在多极化、多边主义及商业和文化等问题上平等地磋商与合作,并与美欧共享利益,共担责任;才能在全球性的竞争中不断地提高自己的实力及话语权,最终与美欧并驾齐驱。

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文章来源:《南风窗》2007年年终特刊
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