00种产品的关税，使这些产品的关税到2010年减至0至5% [13]。这些都有力推动了中国与东南亚地区发展中国家的经济合作，使中国与东南亚发展中国家的关系成为近代以来“历史上最好的时期”[14]。

　　在西北，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国在苏联解体后为探讨解决历史遗留的边界问题，于1996年和1997年分别在上海和莫斯科达成关于在边境地区增加军事领域信任和关于在边境地区相互裁减军事力量的协定，有力推动了中国与这个地区同为发展中国家间的信任,不仅促成中国与它们之间存在的历史遗留的边界问题的解决，也促使中国与这些国家之间的合作领域逐步从安全扩展到政治、外交、经济、文化等领域。在此基础上2001年成立了“上海合作组织”。至今已经在此框架内形成了包括国家元首年度会议、政府首脑( 总理) 年度会议、外长会议以及总检察长、国防部长、经贸部长、交通部长、文化部长及执法安全、紧急救灾等部门领导人的会议在内的多层次、固定化的多边安全合作机制，大大改善了中国与西北地区发展中国家的关系。

　　在西南，中国同南亚国家领导人，特别同印、巴之间频繁互访，不断推动中印关系的改善，以及中国与巴基斯坦传统友谊的巩固。1996年江泽民主席访问印度期间指出，中印两国都是发展中国家，我们真诚希望与印度长期和平共处、睦邻友好、互惠合作、互助发展。在2000年印度总统纳拉亚南对中国进行国事访问期间，两国领导人确认建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系，中印关系得到改善。与此同时，中国同巴基斯坦的互利合作，传统友谊不同得到加强。中国在这个地区的外交努力促进了中国与印度和巴基斯坦这两个具有重要影响的发展中国家的关系，缓和了西南地区的紧张局势，同时也大大改善了中国西南地区的安全环境。在东北，中国积极推动朝鲜半岛的缓和。在朝鲜半岛因为核问题而陷入危机之后，中国派出特使访问美朝和其他相关国家首都，在外交史上第一次进行穿梭外交，积极斡旋推动，促成朝、美、韩、日、俄、中六方会谈，确定了朝鲜半岛无核化的目标，确认通过对话以和平方式解决核问题的途径，为和平解决朝鲜半岛核问题迈出了重要一步。在这个过程中，中国担任东道国，提供设备，主持会议，避免了朝鲜半岛核问题失控，为地区和平做出了贡献，也维护了东北亚地区的安全环境。

　　2.与广大非洲发展中国家的关系仍然是中国对外关系中最可以信赖的基础。中非关系是中国外交的基础，近年来这个基础在不断得到进一步加强。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，冷战结束后双方共同利益在扩大，平等互信的政治关系不断得到深化，高层互访和交往势头得以维持。进入新世纪以来中非领导人和外长互访达200多起，其中中国领导人访非50多起[15]。其中继江泽民主席1996年和2001年访问非洲后，2004年2月胡锦涛主席访问了非洲4国，2006年4月胡锦涛主席访问非洲3国，6月温家宝总理对访问了非洲7国。2007年年初，胡锦涛主席再次对非洲8国进行访问。从非洲方面看，仅2006年中非论坛北京峰会期间,与中国有外交关系的48 个非洲国家都派出了高级代表团与会，其中有42位国家元首和政府首脑。如此高密度、高级别互访凸显了非洲在中国外交议程中所占的分量，也充分体现了双方领导人对继承和发扬中非传统友好的高度重视。在国际上，双方合作不断加深，中国在国际上积极维护发展中国家的利益，也从不讳言“ 中国需要非洲”，如中国11次在联合国人权会上挫败反华提案，13次在联合国大会上挫败台湾当局“重返联合国”图谋，成功申办2008年奥运会和2010年世界博览会，无一不得到非洲国家的鼎力支持。

　　在经济上，中非互利共赢的经济合作不断得到拓展，一个重要标志和内容，是双方共同创建的中非合作论坛。在2000年10月论坛成立的首次部长级会议上，中国做出包括两年内减免非洲国家欠中国到期债务100亿元人民币在内的四项庄严承诺。随后在论坛框架内，中国免除了非洲31个国家欠华到期债务156笔，总金额约109亿元人民币，给予非洲一些最不发达国家190种输华商品免关税待遇。根据2003年12 月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的论坛第二届部长级会议上中国政府承诺，截至2006年4月，中国为非洲国家培训各类人才约1.46万人次。在2006年召开的中非合作论坛峰会上，胡锦涛主席再次宣布，到2009年使中国对非洲国家的援助规模比2006年增加1倍；随后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷;设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元;免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005 年底到期的政府无息贷款债务；进一步向非洲开放市场，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个等八项措施[16]。目前中国政府已经对非洲国家相关债务进行了全面清理核对，拟于2007 年底前与受援国办理完免债协议，对与中国有外交关系的33个非洲重债穷国和最不发达国家，免除其截至2005年底168笔对华到期无息贷款债务[17]。

　　在增加对非洲发展中国家援助的同时，中国与非洲国家的贸易也飞速发展。如中非贸易额从1950年的1000多万美元增长到1亿美元用了10年的时间,从1亿美元到10亿美元用了20年的时间，从10亿美元到100亿美元又用了20年时间。但从2000年的108亿美元，到2006年就上升到555亿美元。在双边贸易高速增长的同时，投资方面也初见成效。截至2005年底，中国累计对非投资额达62. 7亿美元，设立各种企业800多家，投资项目遍布49个非洲国家，涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输，通信、农业等多个领域，有力推动能够了当地经济的发展[18]。3.与拉丁美洲关系发展迅速，重要性日益增加。冷战结束后的经济全球化为中拉发展中国家关系的发展提供了前所未有的前景。中国与拉丁美洲国家政治上实现了连续不断互访，仅从1996年到2000年的4年间先后有8个拉美发展中国家的总统，3 个国家的总督，以及3个国家的总理对中国进行正式友好访问。中国副总理以上的高层领导同时期内也遍访了几乎所有同中国有外交关系的拉丁美洲国家。继江泽民主席2001年访问拉美6国后，胡锦涛主席于2004年11月再次访问拉美4国，并提出发展中拉关系的三大远目标: 第一，政治上相互支持，成为可信赖的全天候朋友；第二，经济上优势互补，成为在新的起点上互利共赢的合作伙伴；第三，文化上密切交流，成为不同文明积极对话的典范。

　　在外交领域，中国与33个拉美发展国家中的21个建立了外交关系，中拉政治磋商进一步制度化,对话机制不断完善。2000年3月中国与安第斯共同体签署了双方《关于建立政治磋商与合作机制的协议》，确立了中国与拉丁美洲这一多边组织的协商机制。至2000年底，中国还同12个拉丁美洲国家建立了外交部之间的政治磋商制度，中国还不断提高出席东亚- 拉美论坛高官会议的级别，促进中拉关系的发展。在国际事务中，中国与拉美国家之间的合作也不断加强。

　　在经贸领域，拉美国家在20世纪80年代末或90年代初开始实施改革开放政策，中国坚定不移地执行改革开放的政策，为中拉之间经贸关系的发展开创了巨大的合作空间。从保障中国能源及其他战略资源的供应和经济安全的战略高度考虑，拉美自然资源的开发与利用对实现中国战略资源供应多元化具有重要的战略地位。近年来中国越来越重视开发拉美地区的丰富资源，与巴西、阿根廷和智利分别签署了铁矿、石油和铜矿等资源开发投资协定,与委内瑞拉等石油出口国增加了贸易合作。中国与拉丁美洲发展中国家的双边贸易额从1990年的23亿美元，增长到2000年的125.95亿美元，到2005年更是突破了500亿美元的大关。从中国发展对外贸易的战略看，中国对拉美市场开发不仅局限于对当地商品贸易市场的开发，而且越来越多把商品出口与技术、服务、投资等市场全面的综合性开发相结合，在贸易和投资合作中遵循投资促商品出口、商品出口带动投资的综合性市场开发战略。可以说广大拉丁美洲国家在中国对外关系格局中的地位正在上升,中国与拉丁美洲广大发展中国家的关系也不断在得到加强。

　　中国发展与亚非拉广大发展中国家关系的政策具有共同点，也有连续性。但是不同地区的发展中国家在中国对外关系格局中的地位有所不同，中国与它们之间关系的状况也具有不平衡性。最后需要指出的是，不管这种关系的状况如何，中国与不同地区发展中国家关系越来越成熟了，这种成熟性不仅表现在中国与发展中国家的关系中不再以任何标准划线，而是按照平等互利的原则，根据双边关系来处理中国与它们的关系，而且也表现双方能够按照国际法的原则，公平合理地处理双边之间的摩擦。如中国在发展与发展中国家经贸关系时，既有基于经济互补性的互利，也有由于竞争性的摩擦,且随着贸易的增加，一些摩擦也必然增加，发