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中国经济高速增长对韩国是祸还是福
07-04-26 17:51:13    文章作者:韩国对外经济研究院北京办代表 池万洙



   韩国任重道远

  韩国也在致力于骨干产业的现代化和培育下一代产业。如果靠主要产业的现代化赢得时间,实现向尖端产业、高附加值服务业等知识产业的转型,就能避免冲突克服中国的威胁。已经跨入知识产业阶段的日本就是个很好的例子。尽管韩国努力实现产业现代化,日本对韩贸易顺差却持续了几十年。截止2001年日本对华贸易处于逆差,但2002年转为逆差,而且逐渐扩大顺差规模。(据中国政府统计,2006年11月为210亿美元。)就是说,中国的产业现代化反而对日本带来了更多的对华出口机遇。

  但现实情况并非令人乐观。因为韩国不是日本。2006年世界1250大研发企业中,日本有229个,而韩国只有17个(英国DTI资料)。就是说,韩国像日本实现产业知识化以摆脱中国的追赶,为期遥远。就韩国而言,至少在今后一代的时间内必须保持现在的主要产业重化工产业的竞争力。中国产业现代化的威胁是不可避免的。


   应对对方须知距离和速度

  不能将“中国威胁论”像牧羊少年乱喊。不能只喊“狼来了”,要弄清狼从哪里以多快的速度追来。只有这样,该扔的扔,该留的留。

  所幸的是有几个可以延迟中国追赶的因素。首先,中国国内的问题。中国要保持社会稳定的关键是为转移到城市的8亿农民创造工作岗位。所以,中国政府不可能不顾一切地只抓住产业现代化不放。中国必须长期保持劳动密集型产业和重化工业的平衡。

  其次,新的世界经济秩序。如今的世界是以WTO为象征的自由贸易时代,同时又是管制知识产权、环境污染、能源效率、劳动条件等生产产品全过程的公正贸易时代。在这种国际秩序下,政府公开扶持产业将变得更加艰难。而且全世界基于公正贸易在监视中国的产业和企业活动。

  再次,开放的、相互竞争的企业环境。时下在中国创办新企业非常自由,相反企业的退出因地方的保护和中央政府的管制而受到限制。这将会导致企业的无序建立、竞争过热和效益恶化。所以中国企业很难筹措投入长远发展研究所需的资金,而且就是仅有的资源也只能用于应对目前竞争的技术引进、广告和产品的开发。在DTI所提的1250个研发企业中,中国制造业企业只有4个电子通讯企业。这就是说中国要在各个领域培育具有长远研发能力的大企业还需要很长的时间。所以对韩国来说还有时间。

   韩国的战略:企业、教育、开放、透明

  第一,韩国应利用中国克服中国的威胁。现在各国企业就谁更有效地利用中国低廉的生产要素展开构筑全球生产网络的竞争。其实,目前在中国进行的各国企业之间利用中国的生产要素的竞争才是我们迫在眉睫的威胁。所幸的是韩国企业在利用中国的生产要素方面走在前边。2005年中国100大出口企业中十家企业是LG、三星等韩国投资中国的电子企业。如果韩国企业就这样很好地利用中国在世界市场上进行竞争,进而成为中国产业现代化的主角,我们就没有理由害怕中国的产业现代化。

  第二,要具备应对中国产业现代化的21世纪型竞争力。现在是资本、技术和生产因素自由转移的时代,在这样时代国家竞争力的核心是人力和系统。特别是培养有创新人才的高级教育和吸引高级人才的社会系统就是国家核心竞争力。从这个意义上说,应把现有的资源和创新统统投入到教育中去。

  第三,积极支持和实践自由贸易和公正贸易。通过保护措施培育产业是中国的武器,而已不是韩国的武器。对知识产权、环境、劳动、津贴等关系到公正贸易的问题,不能采取防守的态度,而应与发达国家步调一致,站在主导的位置上。这样才能将中国的追赶转变为公正而渐进。

  第四,竞争愈激烈愈要抓紧企业和金融系统的先进化。回顾过去的经济危机,可以估计21世纪东北亚的格局将取决于各国系统的透明程度。若因推迟系统的改革而再度陷入经济危机,说不定有朝一日韩国企业纷纷被中国企业并购。

  在这一切过程中,将会决出胜者和败者,从而两极化更加严重。并非只是中国,而已开放的世界本身已经威胁着韩国的农民和部分中小企业的生存。就在这方面,迫切需要政府采取应有的措施。
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文章来源:韩国对外经济研究院北京办
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