要牢固确立科学发展观在国防建设中的指导地位，就要准确把握现阶段国防建设面临的主要问题和矛盾。现阶段我国国防建设面临以下几个相互联系的主要问题和矛盾。

　　发展模式问题，主要表现为依托经济社会发展的趋势与国防建设相对封闭的矛盾。在当今世界，国防建设主要有两种模式：一是传统的“分离”模式，两大块各自封闭、互不相通，前苏联和我国在改革开放前都属于这种模式。二是现代的“融合”模式，军用和民用两大领域的技术、人才、资金、信息、商品等，形成互相交流和融合的态势，这种融合发展已经成为当今世界的趋势。在这方面，近年来我们也取得了显著的成绩，但总的来说，军民融合的发展还远远不够，基本上还处两大建设体系相互分割、自成体系的状态。主要表现为：在国家经济建设中不能充分兼顾国防建设需求；军工产业基本上也是封闭的，规模产业较小，对国民经济带动能力比较弱；军队建设也未能充分依托经济社会发展。在这方面的差距意味着我们还没有建立起与信息化战争相对应的资源保障体系。信息化战争条件下的对抗，集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗。这种对抗，要求国防和军队现代化建设必须融入经济社会发展体系之中，以国家整体实力支撑国防和军队现代化建设。在信息化战争条件下，只有以整个经济社会为依托进行国防和军队现代化建设，才能保证以本国能够以最先进、成本最低的物质技术力量保障国防建设。这方面我们长期落后于世界，潜伏着巨大的隐患。

　　投入规模问题，主要表现为信息化建设任务艰巨与财力投入相对不足的矛盾。国防信息化建设通常需要巨额投入。近些年来，世界主要国家推进新军事变革，发展信息化军事力量，国防投入增长较快。在1996至2003年之间，美国共投入军费近2.5万亿美元，其中40%，即约有1万亿美元直接用于军事变革。其他40多个搞新军事革命的国家也都加大了国防投入。我国这些年来一直很重视国防投入，投入有了较大幅度的增长。但是，现有投入水平与建设信息化军队、打赢信息化战争的要求还有相当距离。2005年我国的军人人均军费为1.3万美元，美国为35万美元，英国、日本、法国和德国都是10多万。这就是说，在军人人均军费支出上，美国是我国的30倍，英国、日本是我们的10倍多。这样大的差距说明我们在军事变革中处于绝对劣势。今后，虽然我国在经济发展的基础上也会不断加大对国防建设的投入，但由于我国人均国内生产总值还很低，财力也很有限，国家需要花钱的地方很多，因此，国防现代化建设的需求与经费供应相对不足的矛盾将会长期存在。

　　建设效益问题，主要表现为现有的国防建设效益与国防现代化发展要求不相适应的矛盾。近年来，我国国防建设效益有了显著的提高，但仍然存在着整体效益有待进一步提高的问题。忽视算经济帐，不计成本、不讲效益的问题依然存在。现有费用投入的结构效益还不能有效支撑军队信息化建设，技术军兵种建设的投入比重一直偏低，这在一定程度上加剧了军事力量结构的不合理，使板块式结构特征更为突出。此外，国防费保障摊子过大，重复建设依然存在，存量资产利用率也比较低。所有这些，都降低了国防开支的使用效益。

　　要素建设问题，主要表现为武器装备发展与其他要素发展不协调的矛盾。国防建设的基本构成要素，主要包括武器装备、军事人员、体制编制、军事理论。这四者之间必须全面协调发展，一旦不平衡就会引起军事系统的失调，严重的不平衡还会造成严重后果。当前，我国武器装备建设尽管与世界先进水平仍存在较大差距，但毕竟获得了显著的发展，在很多方面实现了历史性的突破。相比之下，军队官兵科技素质偏低，高素质新型军事人才不足，组织体制改革与信息化条件下国防建设的要求不相适应的问题和矛盾比较突