在西方国家眼中，有着11亿庞大人口的印度，堪称第三世界国家的民主“模范生”。一人一票的民主选举，军不干政，议会制度，三权分立，几乎一切都是西方式民主的翻版，甚至不逊色于它的英国老师。而对于“世界上最大民主国家”的称号，印度精英大都欣然接受。在他们看来，民主维护了国家团结，确保了

    社会稳定，促进了经济发展。不过，在民主光环之下，西方对印度民主也有看不太懂的地方：政坛上的子承父业、700多政党参加选举以及震动世界的政治暗杀。

    印度民主源于一个国家、一个政党和一个人

    印度数千年的历史是一部专制史和君王史，基本与民主无缘。提起印度现行的民主政治制度，必须提到一个国家、一个政党和一个人，正是这三个“一”为印度民主打下了最深刻的烙印。“一国”是在殖民期间给印度带来西方政治、文化和教育思想的英国，它让印度开始接触到西方民主制度。“一党”是作为独立运动先锋队的印度国大党，成立于1885年的国大党，建党之初的绝大部分代表都是受过西方教育的知识分子。1947年国家独立后的60多年间，国大党无论其他政策和策略如何变化，其实现并捍卫西式民主制度这一大方向从来没有改变。

    “一人”则是“开国之父”尼赫鲁。尼赫鲁年轻时长期留学英国、走遍欧洲的经历，让西方民主在其内心深深扎根。在其《印度的发现》一书中，他承认：“我是通过西方来认识印度的，是以一个外国批评家的身份来认识它的”，这使得他“急切于要改变它的前途和外貌并且使它披上现代的时装”。出于对西式民主的崇敬，尼赫鲁不仅反对其导师圣雄甘地主张的返璞归真、回归自然的田园主义，甚至在得知女儿英迪拉英文水平不行时很是焦急，先后把女儿送到日内瓦国际学校和贝克斯新闻学校学习。在很多公开场合，尼赫鲁毫不讳言地宣称：“我的政治思想就是我的阶级———资产阶级的政治思想，我完全相信议会民主和个人自由。”他甚至半开玩笑地戏称自己为“英国首任印度总理”，当时一些反对者也攻击他是一个“长着印度脸的英国人”。在尼赫鲁的大力推动和国大党一大批具有同样理念的骨干全力配合下，独立后的印度接受了西方政治模式和制度。对由尼赫鲁主持起草的印度宪法，一些西方学者指出，印度的宪法“具有鲜明的西方特色，除了印度人起草这一事实外，没有多少新东西”。

    印度精英把很多进步归于民主

    “印度人的砍价能力让我们感到害怕，他们能把你说得如果不按他们要求的价格卖东西，就会觉得对不起他们。”很多在印度做生意的中国商人都有类似感慨。有媒体称，印度小姐之所以多次当选“世界小姐”和“环球小姐”，主要不是印度女孩的脸蛋，而是因为印度女孩的嘴巴，她们在选美比赛中滔滔不绝，用动人的演讲征服评委。

    德里大学政治学教授莫汉蒂将印度人的口才归功于“民主”：“印度人不是生来就能说会道，而是后天学来的，民主造就了印度人的能说会道。”前不久记者参加“印度创新奖”颁奖大会，印度前总统卡拉姆在大会上说，印度企业富有创新是民主的功劳。民主让企业能独立自主，独立自主是企业创新的前提。

    《印度教徒报》一位高级编辑曾对《环球时报》记者表示，且不说其他由殖民地独立的第三世界国家，单从地区范围看，与印度选择同样政治制度的多数南亚国家都曾有过军法管制、政变频发的历史，而面积最大、人口最多、民族宗教种姓林立的印度却从未有过这样的经历。因此，印度人尤其是知识精英阶层有理由为自己的民主体制自豪。他说：“我们的大选尽管是数字(选票)游戏，尽管选举时闹剧众多，但大家在选举结果出来时都会心服口服！”印度国防与分析研究所一位研究员对记者表示，1975年6月，英迪拉?甘地为维护总理宝座，曾下令实施紧急状态法，抓捕反对派，实行新闻检查，并动用情报安全部门监督异己分子。由于此举违背了民主体制，导致其在1977年大选时被选民抛弃。如果不是她在野后多次公开对此表示认错和忏悔，最终获得了民众原谅，是很难在1980年有机会再度上台执政的。

    尼赫鲁大学东亚系的巴拉教授说，印度的民主制度是世界上最民主的制度，远比以民主制度自居的美国好得多。她说，美国其实很不民主，那么多人反对政府对伊拉克动武，但布什政府就是一意孤行，置民声于不顾。这种现象在印度绝不会发生。印度政策研究中心主任帕南迪卡在评论印度的民主制度时称，无论以何种标准衡量，它都不是最有效率的，然而它具有内在的稳定性。正是有赖于民主制度，印度这样一个多民族、多宗教、多语言的复杂国家的力量才得以凝聚在一起。民主制度，应视为印度长期发展的可靠制度保证。     

    西方民主在印度变形

    2002年7月，连接新德里和古尔冈的一条高速公路开始兴建。这条27.7公里的公路原计划2005年7月建成通车，但直到2008年1月23日，公路才全线贯通。工程延误主要是因为当地很多民众反对，公路每向前推进一寸，都会遇到障碍。印度出台一项政策，首先要举行听证会，倾听各方意见，但这个听证会往往需要很长时间才能开完，因为在会上大家七嘴八舌，一时半会儿意见很难统一起来。直到现在，沃尔玛都没进入印度，因为印度政府难以改变国内中小商店业主的反对意见。中国产品难以大举进入印度市场，一个主要原因就是印度本土企业因担心会被中国商品冲垮而向政府施压。

    “子承父业”是印度民主政治“变异”后的一大特色。从1947年独立至今，从尼赫鲁到英迪拉?甘地、拉吉夫?甘地，一家三代相继担任总理。在2007年出任国大党总书记后，拉吉夫?甘地之子拉胡尔未来接任国大党主席也只是个时间问题。届时再算上尼赫鲁的父亲莫蒂拉尔，尼赫鲁一家前后5代都是党主席。在印度，实行家长制的并非国大党一家，许多地方党派“近亲繁殖”的现象也十分普遍。2004年印度议会大选期间，印度全国有100多政治家庭“举贤不避亲”，其中既有中央部长，也有地方首脑，他们夫妻联袂竞选，父子兄弟翁婿叔侄共同角逐议员席位，上演着“后继有人”的大戏。或许这也是人们对国大党家族式统治见怪不怪的一个原因。

    印度独特的宗教、民族、语言、部族以及种姓的多样性，为形形色色党派的成长提供了肥沃的土壤。其党派数量之多，让世界多国望尘莫及。2004年议会大选时，印度参选的各大小党派有750多个。许多地方小党就连当地人也知之寥寥。笑星、舞星、歌星、艳星纷纷参选。为赢得大选，一些参选人大派礼物、拉拢选民。钱少的发头巾、雨伞等“小玩意儿”，钱多的敢发手机和轿车。喜欢新潮的发足球、象棋和电脑，喜欢传统的发纱丽，胆大的甚至敢发AK-47自动步枪。在印度5亿多选民中，受教育程度不高的占多数，文盲比例较大，在蝇头小利诱惑下，一些人忽视了选票的神圣和重要性，对国家政治状况也是糊里糊涂。一张选票换一头牛的买卖，选民争抢免费纱丽相互践踏而死的惨剧都有发生。最终却是一些地方当权派或有钱人被选入政坛。由于其中不少人执政的水平不高，导致闹剧继续上演。印度媒体曾报道说，印度原比哈尔邦首席部长拉鲁?亚达夫虽说大字不识几个，却长年在这个最穷的邦执政。有一年该邦发大水，街头一片汪洋，无数灾民等着救济，他却放出豪言：“这下大家可以上街捉鱼了！”

    暗杀频发也为印度民主政治蒙上了一层悲伤的阴影。印度民族宗教众多，教中有派，派系林立，不仅是印度教、锡克教、佛教的发源地，也是大批穆斯林和为数众多的基督教徒的栖息之地。在长期的宗教冲突中，为维护自己的宗教信仰，以复仇为核心理念的原教旨主义普遍存在各种宗教之中。1948年刺杀圣雄甘地的刺客是印度教徒，他的唯一目的是阻止甘地继续宣扬印度教和伊斯兰教和睦相处。1984年杀害英迪拉?甘地的凶手是锡克教徒，他们是为报复英迪拉?甘地派兵攻打锡克教的圣地金庙。英迪拉?甘地遇刺后，在印度各地针对锡克人的纵火、劫掠、杀人等报复和骚乱近似疯狂，短短几天就有3000多人死于非命。1991年拉?甘地遇刺，也有宗教冲突因素。

    出现反思声音

    面对这些阴暗甚至血腥的政治问题，越来越多的印度人开始反思，究竟这是民主之路的必然代价，还是民主在印度水土不服，走样了呢？

    《环球时报》记者曾与一位印度将军聊起民主政治。他对印度的民主充满信心，认为：“腐败等丑恶现象是无法短时间改变的。可印度民主才走了60年的路，而美国已有200多年了。如果等印度民主200年后，情况肯定会变得更好！”但好些印度人可不愿