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一场全球化的浪潮持续波动,各国经济相互依赖程度的不断加深,世界政治的性质正在发生着变化,经济的发展也越来越得到各国政府的重视。作为后发展国家的中国和印度,其经济的再一次腾飞已使自己回到世界重要国家的行列。亚洲的两个人口大国,将面临怎样的崛起之路?
桑贾亚-巴鲁,一位资深的职业经济学家,同时又是印度总理曼莫汉·辛格的新闻发言人,对于印度崛起的战略道路选择以及印度崛起对世界的影响有着自己独特的见解。巴鲁先生的见解是基于印度国内关于印度如何应对以美国主导的全球化的争论而展开的。目前,印度国内最大的困惑是如何处理印度经济的增长与国家安全战略的关系。《印度崛起的战略影响》的出版是对这一争论的一次很好的解释,收录了巴鲁先生8年来对于经济发展对国家战略关系的观察的看法的一些文章。
巴鲁先生不断地发展了他对国际经济和国际战略之间的共生关系所持的整体性观点。他认为印度的问题在于只把眼光更多地放在了国内政治,而没有给予国际政治与国际经济足够的关注。印度的外交和国防部门没有给予经济学家足够的重视,以至导致了印度的发展战略缺乏经济眼光,这在很大程度上是不符合全球化的国际形势的。
巴鲁先生以中国的经济发展和外交战略的经验得出结论,认为外交政策在很大程度上是经济政策的反映。在他的书中也谈到了中国以及亚洲的其他经济体是如何把经济开放和加强与西方的联系作为发展和外交政策的战略工具来用的。巴鲁认为辛格将经济学重新带回外交政策意味着尼赫鲁主张的对外政策进行经济考量的观点重新获得了生命力。在印度崛起的过程中,印度不仅要关注自己的安全问题,而且更应该把注意力放在如何将印度发展成一个强大的经济实体,这样更符合世界的潮流。
巴鲁先生以经济学家的视角对世界经济尤其是亚洲经济给予了观察。他指出在经济全球化的形势下,印度要想真的崛起,就必须在经济全球化的时代学会竞争。他批评了国内许多人错误地将印度经济衰退的原因归结于世界经济的疲软,而认为印度的主要问题在于印度没有形成本国的全球竞争能力,主要的挑战在于国内。他以中国的例子说明国内经济发展与全球化是一个互动的过程。在处理印度与世界的关系上,巴鲁先生认为世界赋予了印度很大的期望,印度如何肩负这份义务,就必须在确保国内人民生活水平不断提高的基础上,积极参与全球化的进程;另一方面,印度还要学会展示其维护主权与领土完整的能力,学会两条腿走路。在印度外交政策中,应该更加注意经济因素的影响,因为经济因素在很大程度上可以影响外交政策的走向,经济利益的扩大化会减少彼此间的差异。印度应该能够推行独立自主的外交政策,必须和所有的邻邦、所有的大国和所有的经济伙伴保持良好的关系,而重要的途径就是发展彼此长期的经济利益。
巴鲁先生认为印度在崛起过程中还必须注意应对全球化的挑战,并且要从东南亚金融危机中汲取教训,这就要求印度必须理解全球经济和政治不断变化的本质,印度应该更加加强与外部的联系。随着亚洲经济的发展,亚洲的权势结构也发生了很大的变化,中国的崛起已经改变了西方国家轻视中国的态度,中美之间的妥协削弱了日本在该地区的影响力,但是亚洲的关键力量还是美国、中国和日本,只是相对的力量对比有所转变。而惟一没变的就是印度的地位,印度在亚洲权势游戏中仍然不是一个重要的角色。基于这些,印度必须将注意力放在自己以东的亚洲,印度必须关注亚洲、参与亚洲的事务。印度尤其应该加强与新加坡、日本、中国台湾地区以及在未来可能统一的朝鲜半岛的贸易和投资关系。在中美日日益接近的形势下,印度更应该注意与日本以及朝鲜半岛的关系。
在处理与南亚国家关系的问题上,印度应该与斯里兰卡以及孟加拉国构筑南亚区域合作组织,并且在不久的将来试图构建环印度洋区域合作组织。在印度发展本国经济的同时,印度应该从亚洲金融危机中找出教训,那就是印度必须加强自己的经济基础,必须进一步加强与其他各国之间的相互依赖的程度,让世界主要经济体的利益与印度的繁荣和稳定增长休戚与共。一个更加开放的印度是印度国家安全的基础。另一方面,印度要真的崛起,就一定需要改善与巴基斯坦的关系,这将改变投资者对整个南亚地区的看法,从而使孟加拉国、尼泊尔和斯里兰卡从中受益,实现南亚的一起崛起。
这些都是对印度与亚洲以及世界经济关系建议与见解。然而巴鲁先生认为对印度自身来讲,除非有大的动作,否则印度只能落后于世界的步伐,只要印度继续受困于国内的党派政治以及教派政治而忽视经济发展,那么印度将不会有太大的作为。巴鲁先生以中国几十年的经济发展的经验告诉大家,在中国经济改革挂帅的大旗下,中国经济的发展已经取得了很大的成就。中国总是试图在给自己创造一个安稳可靠的经济发展环境,因此,中国努力改善与周边国家的关系。印度与中国的关系正在经历着因经济利益的逐渐扩大而不断改变双方的经济关系。两国经济交往的增加在很大程度上有助于改变双方的态度,商业和经济的合作有助于缓解政治上的紧张关系,并且降低边界纠纷的重要性。中印可以这样做,而印巴为什么不能如此呢?印度应该像中国一样积极地参与全球化,以在很大程度上得到发达国家所给予的技术和技能的自由流动。除了发展自由贸易与市场经济,印度电影在印度对外关系中也具有很大的吸引力,印度电影需要更多地考虑自己对于国家的重要性。
巴鲁先生在最后提出了一个问题——印度将向何处?尽管印度国内现在对此充满了争论。一种声音要求印度抵制西方,走印度自己的路;另一种声音是要求印度学会学习。一个进步的社会最重要的特征是尊重那些比他们取得了更大成就的其他社会,并且愿意向其学习。一个国家不能在落后的社会和政治世界观上建立起现代经济。显然,巴鲁先生是赞成后一种声音的,但是巴鲁先生又认为现代化不是西化思想,现代化并不意味着西方化。印度必须学会建立一种适应现代经济发展的基本社会价值观,不能固步自封,也不能一味崇拜西方。
《印度崛起的战略影响》回答了印度国内关于经济增长与国家安全战略的争论,也给我们描述了在全球化和经济相互依赖的背景下印度崛起的战略道路选择。巴鲁先生从一个经济学家视角出发,以自己多年的观察和经验为印度崛起的战略提出了自己的见解,其实也反映了印度政府在今后所要坚持的发展道路。
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